Internationaal Monetair Fonds (IMF): oorsprong, doelstellingen en functies

Laten we een grondige studie maken van de oorsprong, doelstellingen en functies van het Internationaal Monetair Fonds (IMF).

Oorsprong van IMF:

De oorsprong van het IMF gaat terug tot de dagen van internationale chaos van de jaren dertig. Tijdens de Tweede Wereldoorlog werden plannen voor de bouw van een internationale instelling voor de totstandkoming van de monetaire orde overgenomen.

Tijdens de Bretton Woods-conferentie in juli 1944 onderhandelden afgevaardigden uit 44 niet-communistische landen over een overeenkomst over de structuur en werking van het internationale monetaire stelsel.

De statuten van het IMF vormden de basis van het internationale monetaire stelsel. Het IMF begon met financiële operaties op 1 maart 1947, hoewel het op 27 december 1945 officieel begon te bestaan, toen 29 landen zijn statuten (zijn charter) ondertekenden. Vandaag (mei 2012) heeft het IMF een bijna-wereldwijd lidmaatschap van 188 lidstaten. Vrijwel de hele wereld is van het IMF. India is een van de oprichters van het Fonds.

Doelen:

Artikel 1 van de Articles of Agreement (AGA) omschrijft 6 doeleinden waarvoor het IMF is opgericht.

Dit zijn:

I. Bevordering van internationale monetaire samenwerking via een permanente instelling die de middelen biedt voor troost en samenwerking bij internationale monetaire problemen.

II. Het bevorderen van de expansie en evenwichtige groei van de internationale handel, en daarmee bijdragen aan de bevordering en instandhouding van hoge niveaus van werkgelegenheid en reëel inkomen en aan de ontwikkeling van de productieve middelen van alle leden als primaire doelstelling van het economisch beleid.

III. Om wisselkoersstabiliteit te bevorderen, ordelijke ruilregelingen tussen leden te handhaven en concurrentiële waardevermindering te voorkomen.

IV. Helpen bij het opzetten van een multilateraal betalingssysteem voor lopende transacties tussen leden en bij het opheffen van valutabeperkingen die de groei van de wereldhandel belemmeren.

V. Vertrouwen geven aan leden door de algemene middelen van het Fonds tijdelijk beschikbaar te stellen onder afdoende waarborgen, waardoor zij de mogelijkheid krijgen om onjuistheden in hun betalingsbalans te corrigeren, zonder toevlucht te nemen tot maatregelen die de nationale of internationale welvaart vernietigen.

VI. Overeenkomstig het bovenstaande, om de duur te verkorten en de mate van onevenwichtigheid in de internationale betalingsbalans van leden te verminderen.

Al deze doelstellingen van het IMF kunnen worden samengevat:

Bevordering van internationale samenwerking; om de expansie en evenwichtige groei van de internationale handel te vergemakkelijken; om uitwisselingsstabiliteit te bevorderen; helpen bij het opzetten van een multilateraal betalingssysteem; zijn algemene middelen ter beschikking stellen van zijn leden die met betalingsbalansen te kampen hebben onder adequate waarborgen; en om de duur te verkorten en de mate van onevenwichtigheid in de internationale betalingsbalans van leden te verminderen.

Functies :

De belangrijkste functie van het IMF is toezicht houden op het internationale monetaire stelsel. Hieruit zijn verschillende functies afgeleid. Dit zijn: kredietverlening aan lidstaten te midden van tijdelijke betalingsbalanstekorten, toezicht op het monetaire en wisselkoersbeleid van lidstaten, beleidsaanbevelingen uitbrengen. Opgemerkt moet worden dat al deze functies van het IMF in drie kunnen worden gecombineerd.

Dit zijn: regelgevende, financiële en consultatieve functies:

Regelgevende functie:

Het Fonds fungeert als de hoedster van een code die is opgesteld door zijn (AOA— Articles of Agreement).

Financiële functie:

Het fungeert als een agentschap voor het verstrekken van middelen om het BOP-evenwicht op korte en middellange termijn aan te pakken waarmee de lidstaten worden geconfronteerd.

Consultatieve functie:

Het fungeert als een centrum voor internationale samenwerking en een bron van raad en technische bijstand aan zijn leden.

De belangrijkste functie van het IMF is om tijdelijke financiële steun te bieden aan zijn leden, zodat het 'fundamentele' BOP-evenwicht kan worden gecorrigeerd. Dergelijke kredietverlening is echter onderworpen aan strikte voorwaarden. De conditionaliteit is een direct gevolg van de toezichtfunctie van het IMF op het wisselkoersbeleid of het aanpassingsproces van leden.

De belangrijkste conditionaliteitsclausule is de invoering van structurele hervormingen. Landen met lage inkomens trokken de aandacht van het IMF in de vroege jaren van de jaren tachtig, toen veel van hen geconfronteerd werden met verschrikkelijke BOP-problemen en ernstige problemen met de terugbetaling van schulden. Tegen deze achtergrond heeft het Fonds zowel een stabilisatieprogramma als een programma voor structurele aanpassing ingevoerd. Stabilisatieprogramma is een kwestie van vraagbeheer, terwijl structureel programma zich concentreert op aanbodbeheer. Het IMF dringt er bij de lidstaten op aan deze programma's uit te voeren om macro-economische instabiliteit aan te pakken.

De belangrijkste elementen zijn:

(i) Toepassing van de beginselen van markteconomie;

(ii) Openstelling van de economie door alle handelsbelemmeringen weg te nemen; en

(iii) Preventie van deflatie.

Het Fonds biedt financiële hulp. Het omvat kredieten en leningen aan lidstaten met betalingsbalansproblemen ter ondersteuning van beleid voor aanpassing en hervorming. Het stelt zijn financiële middelen ter beschikking van de lidstaten via verschillende financiële faciliteiten.

Het biedt ook concessionele hulp in het kader van zijn armoedebestrijdings- en groeifaciliteit en initiatieven voor schuldverlichting. Het biedt een fonds ter bestrijding van het witwassen van geld en terrorisme met het oog op de aanval op het World Trade Center van de VS op 11 september 2001.

Daarnaast wordt ook technische bijstand verleend door het Fonds. Technische bijstand bestaat uit expertise en ondersteuning door het IMF aan zijn leden op verschillende brede gebieden: het ontwerp en de uitvoering van fiscaal en monetair beleid; institutionele opbouw, de afhandeling en boekhouding van transacties met het IMF; het verzamelen en beëindigen van statistische gegevens en opleiding van ambtenaren.

Het handhaven van een stabiele wisselkoers is een andere belangrijke functie van het IMF. Het verbiedt meerdere wisselkoersen.

Er zij aan herinnerd dat het IMF, anders dan de Wereldbank, geen ontwikkelingsagentschap is. In plaats van ontwikkelingshulp te bieden, biedt het financiële steun om BOP-problemen aan zijn leden te verhelpen.

Organisatie en beheer van het IMF:

Zoals vele internationale organisaties wordt het IMF geleid door een raad van bestuur, een dagelijks bestuur en een internationale staf. Elke lidstaat delegeert een vertegenwoordiger (meestal hoofden van centrale banken of ministers van Financiën) aan de Raad van Gouverneurs - de bovenste schakel van de commandostructuur. Het komt eenmaal per jaar bijeen en neemt beslissingen over fundamentele zaken zoals het kiezen van nieuwe leden of het wijzigen van quota.

De raad van bestuur is belast met het beheer van dagelijkse beleidsbeslissingen. De raad bestaat uit 24 uitvoerende bestuurders die toezicht houden op de uitvoering van het beleid dat door de aangesloten regeringen wordt vastgesteld via de raad van bestuur.

Het IMF wordt geleid door de algemeen directeur die door de raad van bestuur wordt gekozen voor een ambtstermijn van 5 jaar.

Rechten en plichten, dwz het saldo van bevoegdheden in het Fonds wordt bepaald door een quotasysteem. Over quota wordt beslist door een stem van de Raad van Bestuur. Quota's of abonnementen weerspiegelen grofweg het belang van leden in de wereldeconomie. Het is het quotum waarop betalingsverplichting, kredietfaciliteiten en stemrechten van leden worden bepaald.

Financiële structuur van het IMF :

Het kapitaal of de middelen van het Fonds komen uit twee bronnen:

(i) Abonnement of quotum van de aangesloten landen, en

(ii) Leningen.

Elke lidstaat moet een bedrag invoeren dat gelijk is aan zijn quotum. Het is het quotum waarop betalingsverplichtingen, kredietfaciliteiten en stemrecht van leden worden bepaald. Zodra een land toetreedt tot het Fonds, krijgt het een quotum toegewezen dat wordt uitgedrukt in speciale trekkingsrechten (SDR's). Ten tijde van de oprichting van het IMF bestond het quotum van elk lid uit 25 pct. In goud of 10 pct. Van zijn netto officiële bezit aan goud en Amerikaanse dollars (de laagste). Nu is dit herzien.

De kapitaalinschrijvingen of quota bestaan ​​nu uit 25 pct. Van zijn quotum in SDR's of algemeen aanvaarde valuta's (zoals de Amerikaanse dollar, euro, de yen of het Britse pond) in plaats van goud en 75 pct. In de eigen valuta van het land. De omvang van het Fonds is gelijk aan de som van de inschrijvingen van leden. De totale quota eind augustus 2008 bedroegen 217, 4 miljard SDR (ongeveer $ 341 miljard).

Het Fonds is gemachtigd om in speciale omstandigheden te lenen als zijn eigen middelen onvoldoende blijken te zijn. Het verkoopt goud aan lidstaten om valutabezeggingen aan te vullen. Het heeft het recht om zelfs van de internationale kapitaalmarkt te lenen. Hoewel de statuten het Fonds toestaan ​​om te lenen van de particuliere kapitaalmarkt, heeft het IMF tot op heden geen dergelijk gebruik gemaakt.

Speciale trekkingsrechten (SDR's) :

De speciale trekkingsrechten (SDR's) als een internationaal reserveactief of reservegeld in het internationale monetaire stelsel zijn in 1969 opgericht met als doel het probleem van de internationale liquiditeit te verlichten. Het IMF heeft twee gebruikersaccounts: het algemene account en het speciale tekenaccount.

De eerste rekening gebruikt nationale valuta om alle activiteiten van het fonds uit te voeren, terwijl de tweede rekening door de SDR's wordt verhandeld. De SDR wordt gedefinieerd als een samenstelling van vijf valuta's - de Dollar, Mark, Franc, Yen en Pond. De SDR's worden toegewezen aan de lidstaten in verhouding tot hun quotumabonnementen. Alleen de IMF-leden kunnen deelnemen aan de SDR-faciliteit.

Omdat SDR's kosteloos zijn, vaak papiergoud genoemd, is dit slechts een boekinvoer in de Special Drawing Account van het IMF. Wanneer dergelijk papiergoud wordt toegewezen, krijgt het een kredietinvoer op naam van de deelnemende landen in de genoemde rekening. Opgemerkt moet worden dat SDR's, eenmaal toegewezen aan een lid, eigendom zijn van en beheerd worden om BOP-tekorten te verhelpen. Sinds de oprichting zijn er slechts vier toegewezen aan SDR's - de eerste in 1970 en de laatste in 2008-09 - voornamelijk aan de ontwikkelingslanden.

Instrumenten van IMF Lending en Loan Conditionality:

In de IMF-statuten staat duidelijk dat de middelen van het Fonds moeten worden gebruikt om leden tijdelijk te helpen bij het financieren van het BOP-tekort op de lopende rekening. Natuurlijk is de financiële hulp van het Fonds een lening. De volgende techniek wordt gebruikt: als een land een beroep doet op het Fonds, koopt het vreemde valuta van het IMF in ruil voor het equivalent in de nationale valuta.

Dit wordt in juridische en technische termen een 'tekening' van het Fonds genoemd. De techniek suggereert daarom dat het IMF niet leent, maar de vereiste valuta onder bepaalde voorwaarden aan de leden verkoopt. Deze unieke financiële structuur van het Fonds suggereert duidelijk dat de middelen van het Fonds niet voor lange tijd kunnen worden geleend. Het is bedoeld om kleine gaten in BOP te dekken.

Dankzij de unieke financiële structuur van het IMF kan een lid gedurende een lange periode geen financiële bijstand krijgen. Het totale bedrag dat een land mag opnemen, wordt bepaald door het quotum. Een lid heeft het recht een bedrag van maximaal 25 pct. Van zijn quotum op te nemen. De eerste 25 pct genaamd de 'gouden tranche' ('tranche' een Frans woord dat plak betekent) of 'reservetranche' kan gemakkelijk worden getrokken door landen met BOP-problemen.

Deze 25 pct. Van het quotum is eigendom van de leden en daarom zijn er geen voorwaarden verbonden aan dergelijke trekkingen. Dit kan 'gewone trekkingsrechten' worden genoemd; zelfs het Fonds kan het gebruik niet ontkennen. Voor de eerste krediettranche hoeft echter geen rente te worden betaald, hoewel dergelijke trekkingen binnen 3-5 jaar moeten worden terugbetaald.

De 'krediettranche' van 100 pct. Elk gelijk aan 25 pct. Van het quotum van een lid is ook beschikbaar onder voorbehoud van de IMF-goedkeuring en dus 'voorwaardelijk'.

Oorspronkelijk was het mogelijk om 125 pct. Van zijn quotum te lenen. Op dit moment is de leenlimiet verhoogd tot 450 pct. Van het quotum dat binnen vijf jaar moet worden afgelost.

Door het Fonds gebruikte leenmethoden zijn:

(i) Stand-by-regelingen:

Deze manier van lenen is de meest normale vorm van hulp van het Fonds geworden. Bij deze vorm van lenen verkrijgt een lidstaat de verzekering van het Fonds dat, gewoonlijk gedurende 12-18 maanden, verzoeken om opnemingen van deviezen (dat wil zeggen om op korte termijn BOP-problemen aan te pakken) tot een bepaald bedrag worden toegestaan ​​als het betreffende land wenst.

De stand-by-regelingen kunnen echter tot 3 jaar worden verlengd, terwijl terugbetalingen binnen 3-5 jaar na elke trekking moeten worden gedaan. De term "stand-by" betekent hier dat een lid, afhankelijk van de voorwaarden, het recht heeft om het beschikbaar gestelde geld op te nemen, indien nodig. In de meeste gevallen trekt het lid inderdaad.

(ii) Uitgebreide fondsfaciliteit (EVF):

Stand-by regelingen om de BOP-run van een lid te stabiliseren, meestal voor een periode van 12-18 maanden. Ontwikkelingslanden kampen met chronische BOP-problemen die op korte termijn niet konden worden verholpen. Dergelijke langdurige BOP-problemen die de MOL's ondervonden, waren het gevolg van structurele onevenwichtigheden in productie en handel. Het vereiste vervolgens een aanpassingsprogramma en een aflossingsschema van langere duur.

In de jaren zeventig erkende het Fonds dit idee en bouwde het EVF in 1974 op. Het EVF is bedoeld om leden te helpen hun BOP-tekorten voor langere periode (3-4 jaar) en in grotere bedragen in verhouding tot hun quota te dekken. De terugbetalingsbepalingen van EVF bestrijken een periode van 4-10 jaar. De voorwaarden voor het verstrekken van leningen zijn echter zeer streng. Tekeningen op deze rekening sinds 2000 staan ​​op meer dan 50 miljard dollar aan SDR's.

(iii) Compenserende financieringsfaciliteit (CFF):

Afgezien van de gewone trekkingsrechten, zijn er enkele 'speciale financiële' vensters om de ontwikkelingslanden te helpen de BOP-problemen te overwinnen. CFF, geïntroduceerd in 1963, is zo'n speciale tekeningbepaling. De naam werd veranderd in Compensatory and Contingency Finance Facility (CCFF) in 1980, maar de 'contingentie' werd in 2000 geschrapt. Leden mochten tot 25 pct. Van haar quotum opnemen toen CFF werd geïntroduceerd.

Het kan nu tot 45 pct. Opnemen Sinds het midden van de jaren negentig is dit de minst gebruikte faciliteit.

(iv) Structurele aanpassingsfaciliteit (SAF) en de Enhanced SAF (ESAF):

In 1986 werd een nieuwe faciliteit - de SAF - geïntroduceerd ten behoeve van landen met lage inkomens. Men realiseerde zich steeds meer dat de zogenaamde stringente en inflexibele kredietregelingen te ontoereikend waren om de groeiende schuldenproblemen van de armste leden van het Fonds het hoofd te bieden. Met het oog hierop werd SAF geïntroduceerd, dat duidelijk los stond van het monetaire karakter van het Fonds.

Op grond hiervan zijn kredietfaciliteiten voor economische hervormingsprogramma's beschikbaar tegen een lage rente van 0, 5 p. c vergeleken met 6 pct voor de meeste fondsfaciliteiten. Leningen zijn voor 10 jaar met een aflossingsvrije periode van vijf en een half jaar. MOL's die met langdurige BOP-problemen worden geconfronteerd, kunnen in het kader van SAF bijstand krijgen op voorwaarde dat zij overeenkomen om op middellange termijn structurele aanpassingsprogramma's uit te voeren om de economische groei te bevorderen en de BOP-omstandigheden te verbeteren. Een uitgebreide versie van SAF — ESAF — werd in 1987 geïntroduceerd. De ESAF is in 1999 vervangen door een nieuwe faciliteit, de armoedebestrijdings- en groeifaciliteit.

Wat blijkt uit de structurele aanpassingsfaciliteit is dat de lening van het IMF nu beschikbaar is voor lidstaten ter ondersteuning van beleidsprogramma's. Het dringt nu aan op het beleid aan de aanbodzijde 'als voorwaarde' voor hulp, naast leningen die bedoeld zijn voor BOP-problemen op korte termijn.

(v) Faciliteit voor armoedebestrijding en groei (PRGF):

Het PRGF dat in november 1999 de ESAF verving, biedt concessionele leningen om de armste lidstaten te helpen bij het terugdringen van armoede en economische groei - de centrale doelstellingen van beleidsprogramma's. Volgens deze faciliteit kunnen landen met een laag inkomen maximaal 140 pct. Van hun quotum lenen voor een periode van 3 jaar. De rentevoet die wordt berekend, is slechts 0, 5 p. c en de terugbetalingsperiode dekt 5 1 / 2-10 jaar, na uitbetaling van een dergelijke faciliteit. Financiële bijstand in het kader van deze faciliteit is natuurlijk 'voorwaardelijk'.

(vi) Aanvullende reservefaciliteit (SRF):

Dit instrument biedt aanvullende kortetermijnfinanciering aan lidstaten met uitzonderlijke BOP-problemen vanwege een plotseling en verstorend verlies van marktvertrouwen dat tot uiting komt in de kapitaaluitstroom van de betrokken landen. Na de uitbarsting van de Oost-Aziatische financiële crisis werd het SRF in 1997 ingevoerd.

Tot op heden (maart 2012) zijn Griekenland, Portugal en Ierland de top drie van de grootste lenende landen van het IMF.

Voorwaardelijke reeksen:

Er zij aan herinnerd dat de IMF-kredietverlening voorwaardelijk is. Verder is de IMF-lening tijdelijk van 1 tot 3 jaar. De terugbetalingsperiode varieert van land tot land en van de ene faciliteit tot de andere. Terugbetaling onder PRGF voor landen met lage inkomens is 10 jaar met een aflossingsvrije periode van 5 1/2 jaar op hoofdbetalingen.

Het IMF kan worden beschouwd als zowel een financiering als een op aanpassing gerichte internationale instelling ten behoeve van zijn leden. De onderscheidende kenmerken van de leningen van het Fonds zijn hun kosten en bepaalde macro-economische beleidsvoorwaarden. Deze conditionaliteitsvereisten variëren van vrij algemene verplichtingen om samen te werken met het IMF bij het vaststellen van beleid tot het formuleren van een specifiek, gekwantificeerd plan voor monetair, handels- en fiscaal beleid.

De IMF-praktijk om leningen aan voorwaarden te binden, weerspiegelt de dominante invloed van de kapitalistische wereld. De koorden van conditionaliteit en het beleid van sancties die in de vroege jaren zestig naar voren kwamen, maakten van deze internationale organisatie de meest controversiële instelling. De reden hiervoor is dat de door het Fonds gestelde voorwaarden geen standaardoplossing kunnen vormen voor landen met een tekort aan de financiën van het Fonds. Door voorwaarden te stellen aan kredietfaciliteiten heeft het Fonds de rol van 'neokolonist' overgenomen. Sommigen zeggen dat het IMF heeft gehandeld als 'een stempel voor de wensen van de Amerikaanse regering'.

De conditionaliteit is altijd bedoeld om het interne en externe evenwicht en de prijsstabiliteit te herstellen. Bij het formuleren van specifieke prestatiecriteria (vaak aangeduid als 'voorwaardelijke leningen', dat wil zeggen 'op het punt van een pistool'), stelt het Fonds een 'stabilisatieprogramma' en een 'aanpassingsprogramma' op dat de lidstaten moeten vaststellen om macro-economische problemen aan te pakken instabiliteit.

Het programmaontwerp omvat monetaire en fiscale beleidsmaatregelen zodat structurele aanpassing (dwz hervormingen gericht op het veranderen van de structuur van zowel productie als consumptie) plaatsvindt. Stabilisatie wordt over het algemeen beschouwd als een voorwaarde voor beleid voor structurele aanpassing. '

Stabilisatie- en structurele programma's omvatten dus niet alleen monetair en fiscaal beleid, maar ook wisselkoersbeleid (dwz devaluatie), liberalisering of deregulering, privatisering, hervorming van instellingen om de nieuwe rol van regeringen te vervullen, markten vrijmaken om prijzen te bepalen, hervorming van de arbeidssector. Bijna alle stabilisatieprogramma's zijn bedoeld om de effectieve vraag te beteugelen.

Werking van het IMF:

De afgelopen 65 jaar zijn er twee fasen in de werking van het IMF. De eerste fase bestrijkt de periode eind jaren veertig (1947) tot 1971. Deze fase wordt in de volksmond het 'Bretton Woods-systeem' genoemd. Het IMF-systeem of het Bretton Woods-systeem zorgt voor wisselkoersstabiliteit op de korte termijn, maar biedt de mogelijkheid tot aanpassing van de wisselkoers wanneer een land 'fundamenteel' onevenwicht ondervond in zijn BOP-rekeningen. Aldus werd de gekoppelde wisselkoers aangepast in overeenstemming met het IMF. Vandaar de naam 'verstelbaar pinnensysteem'.

Omdat het systeem de oorzaak was van enkele grote problemen, werd het in 1971 verlaten en werd meer flexibiliteit geïntroduceerd in het monetaire systeem. Met andere woorden, de ondergang van het Bretton Woods-systeem maakte plaats voor het zwevende wisselkoersregime, waarvoor wijzigingen in de rol van het IMF nodig waren. Na langdurige onderhandelingen (1973-78) begon het IMF zijn tweede-benenreis in 1978.

Het decennium van de jaren 1970 zag massale leningen door de ontwikkelingslanden. Het steeg tot $ 600 miljard in 1982. Ondertussen veroorzaakten de stijging van de rentetarieven in de VS vanaf 1979 en de appreciatie van de dollar enorme moeilijkheden voor de ontwikkelingslanden bij het aflossen van hun schulden. Anderzijds viel de omschakeling naar het zwevende wisselkoerssysteem samen met de verslechterende economische omstandigheden in de geïndustrialiseerde landen.

De schuldencrisis die in veel ontwikkelingslanden opkwam, had een dramatisch effect. Mexico, een Latijns-Amerikaans land, heeft aangekondigd dat het zijn schulden niet nakomt. Het IMF speelde nu een cruciale rol om het internationale financiële stelsel op orde te brengen. Het kwam binnen voor het mobiliseren van extra financiële middelen om de schuldenlast te verminderen. Als gevolg van deze en andere daarmee samenhangende maatregelen hebben veel landen opnieuw toegang gekregen tot de internationale banken en crediteuren en is de ernst van het schuldenprobleem in Latijns-Amerika begin jaren negentig aanzienlijk afgenomen.

Met het uiteenvallen van de Sovjet-Unie in 1989 trad een nieuwe categorie landen, vooral de voormalige communistische landen, toe tot het IMF. Het IMF kwam nu naar voren om landen te helpen bij de overgang van een centraal geplande economie naar een marktgerichte economie. Privatisering is inderdaad een cruciaal onderdeel van het overgangsproces. Daarom biedt het IMF financiële bijstand en technische ondersteuning voor de ontwikkeling van goed economisch beheer en de privatisering van staatsbedrijven.

In 1997 begon de Oost-Aziatische financiële crisis toen de valuta's van de 'Aziatische tijger'-economieën (Zuid-Korea, Singapore, Hong Kong, Taiwan) kelderden en de beurs crashte. Reddingspakketten werden door het IMF gelanceerd onder sterke autoriteitsvoorwaarden.

Prestaties:

Op basis van deze balans van de werking van het IMF kunnen we nu de prestaties van de afgelopen 65 jaar evalueren. Eerst vermelden we de resultaten van het Fonds.

Het IMF fungeert zowel als een financiering als een op aanpassing gerichte internationale instelling ten behoeve van zijn leden. Het heeft financiële steun verleend aan de tekortlanden om hun tijdelijke evenwicht in BOP te verhelpen.

Het Fonds streeft naar het bevorderen van wisselkoersstabiliteit. In zijn vroege fase heeft het Fonds regelingen getroffen om concurrentiële waardeverminderingen te vermijden.

Het heeft een poging gedaan om het probleem van de internationale liquiditeit op te lossen. Internationale liquiditeit creëren. Speciale trekkingsrechten (SDR's) - een kunstmatige valuta - werden in 1969 gecreëerd als deviezenreserves ten gunste van met name de ontwikkelingslanden. SDR-toewijzingen worden aan de lidstaten gedaan om de BOP-tekorten te financieren.

Het is een instelling via welke voortdurend overleg in monetaire zaken plaatsvindt. Het fungeert als een forum voor discussies over het economische, fiscale en financiële beleid van de lidstaten, rekening houdend met de BOP-problemen. Voorheen ontvingen de armste ontwikkelingslanden geen adequate behandeling van het Fonds. Maar vanaf de jaren tachtig - toen de schuldencrisis uitbrak in arme landen - besloot het Fonds zijn financiële middelen naar deze landen te verleggen.

In de jaren tachtig waren centraal geplande economieën nog geen lid van het Fonds. Met de val van de Sovjet-Unie in 1989 werden ex-communistische landen lid van het Fonds en het Fonds verleent deze landen bijstand om de beginselen van de markteconomie in te voeren. Het heeft besloten middelen te financieren om terrorisme en het witwassen van geld te bestrijden.

Ten slotte heeft het IMF zijn leden bijgestaan ​​bij het formuleren van een passend monetair, fiscaal en handelsbeleid.

storingen:

Ondanks deze prestaties, zijn de mislukkingen fel. Met andere woorden, het succes ervan is over het algemeen beperkt. Er zijn enkele serieuze aanklachten tegen deze instelling die niet aan de aandacht kunnen ontsnappen.

Dit zijn:

Het Fonds verstrekt zijn leden kortetermijnfinanciering om het BOP-evenwicht aan te pakken. Voor dit doel heeft het in de eerste fase van zijn leven een aanpasbaar pennensysteem aangenomen. Maar het lukte niet om een ​​stabiele wisselkoers vast te stellen. Haar rol bij het beheersen van het door de leden vastgestelde beleid voor devaluatie van de wisselkoersen werd nauwlettend in het oog gehouden, hoewel het werd gecreëerd om devaluatie als BOP-maatregel zoveel mogelijk te voorkomen.

In werkelijkheid is het IMF niet in staat om onafhankelijke beleidsbeslissingen te nemen. Het voldoet aan de 'volgorde' van de superkrachten. Verder heeft het minimale invloed op de beleidsbeslissingen van de grote industriële grootmachten. In deze gevallen is haar mandaat om 'stevig toezicht' uit te oefenen op enkele invloedrijke leden of superkrachten vrijwel zinloos - het heeft geen invloed op de Amerikaanse tekorten of Europese rentetarieven.

Ten tweede legt het Fonds voorwaarden op aan de arme landen terwijl het leningen bestraft. Nu negeert het zijn centrale zorg - wisselkoersbeheer en de BOP-problemen. Het is nu een voorvechter van het probleem van het 'marktprincipe'. Het suggereert arme ontwikkelingslanden om te bezuinigen op uitgaven lenen-subsidie, prijzen van staatsbedrijven te verhogen, privatisering van staatsbedrijven, etc. Als dergelijke maatregelen - in de volksmond bekend als structurele aanpassingsprogramma's - alleen worden aangenomen, zou het IMF-krediet volgen. Er wordt gezegd dat de schuldencrisis in de derde wereld te wijten is aan het beleid en de werking van het Fonds.

Ten derde is het Fonds er niet in geslaagd de door zijn leden opgelegde valutabeperkingen op te heffen die de groei van de handel belemmeren.

In het licht hiervan geven de ontwikkelingslanden het IMF de schuld van hun economische malaise. Er wordt gezegd dat het IMF zijn missie heeft overleefd en dat het tijd is om in de vergetelheid te raken. Vijfenzestig jaar is lang genoeg!

Rol van het IMF bij de economische ontwikkeling van de minst ontwikkelde landen:

Als een centrale instelling van het internationale monetaire systeem, streeft het IMF naar wereldwijde welvaart door een evenwichtige uitbreiding van de wereldhandel te bevorderen. Het IMF werkt niet alleen als een BOP-aanpassingsinstelling maar ook als een BOP-financieringsinstelling.

Het IMF-systeem zorgt voor wisselkoersstabiliteit op de korte termijn, maar staat wisselkoersaanpassingen toe als een land wordt geconfronteerd met 'fundamenteel' onevenwicht in zijn BOP-rekeningen. Vandaar de naam 'verstelbaar pinnensysteem' dat sinds zijn geboorte tot 1971 heeft geduurd. Tot het midden van de jaren 60 van de 20e eeuw was enige vooruitgang geboekt in de richting van internationale samenwerking en naleving van de statuten van het Fonds.

De voortdurende daling van de goudreserves en de chronische BOP-tekorten die resulteerden in een vertrouwenscrisis van de dollar dwongen de VS om de convertibiliteit van dollars in goud in 1971 op te geven. IMF in de voorziening van internationale financiën. Het aldus geïntroduceerde zwevende wisselkoerssysteem veroorzaakte ernstige ontberingen voor de MOL. Ondertussen hadden veel MOL's te maken met ernstige BOP-tekorten vanwege een wereldwijde recessie, de eerste olieschok in de vorm van brandstofprijzen en een dalende export van MOL's.

Eerder, dat wil zeggen vóór 1971, werd het grootste deel van de middelen van het Fonds gebruikt om de waarde van de valuta's van de ontwikkelde wereld te handhaven. Het Fonds was ook gemarginaliseerd door de acties van de G-7 en regionale handelsblokken. Met de verandering in het wisselkoerssysteem is de rol van het IMF echter ook veranderd.

Aan het einde van de jaren zeventig verschoof de aandacht naar de ontwikkelingslanden. In de jaren tachtig werd het genereuzer in het verstrekken van middelen aan de landen in moeilijkheden. Sindsdien hebben zowel het IMF als de Wereldbank ex-communistische landen geholpen bij het opbouwen van een markteconomie, hoewel het IMF hoofdzakelijk is opgericht als een instelling voor de bevordering van internationale monetaire stabiliteit. De grondleggers van het Fonds verwachtten dat het zijn neus zou uitsteken in de zaken van de MOL en, recentelijk, van de voormalige communistische landen.

Tegenwoordig wordt het Fonds bestempeld als een 'ontwikkelingsinstelling', voor zover het structurele aanpassingsleningen betreft. Het IMF dient nu de behoeften van globale financiën in plaats van de behoeften van globale stabiliteit. Het gebruik van conditionaliteit en het directe 'toezicht' op macro-economisch beleid door het Fonds suggereert een toenemende betrokkenheid bij het ontwikkelingsproces van de MOL.

Tekeningen van het EVF, SRF, PRGF, enz. Zijn beschikbaar als de lidstaten instemmen met een stabilisatieprogramma. Het IMF richt zich voornamelijk op de macro-economische stabiliteit van een land en op een structureel aanpassingsprogramma dat zijn macro-economische prestaties beïnvloedt. Aan voorwaarden zijn voorwaarden verbonden wanneer lidstaten kiezen voor trekkingen uit de bovengenoemde bronnen van het Fonds.

Structurele aanpassingsprogramma's (die niet alleen stabilisatieprogramma's omvatten die verband houden met monetaire en fiscale beleidsmaatregelen, maar ook handelsliberalisatie, privatisering, globalisering, markten vrijmaken om prijzen te bepalen, hervormende instellingen, om de nieuwe rol van de overheid te vervullen, enzovoort) voorwaarden voor het veiligstellen van leningen van het Bank-Fonds. De nadelige gevolgen ervan voor de MOL zijn gevarieerd en talrijk.

Ten eerste was SAP gerechtvaardigd als noodzakelijk voor de MOL-wereld omdat het hen in staat zou stellen hun schulden aan banken van geavanceerde landen terug te betalen. Tegen het einde van de jaren tachtig moesten meer dan 70 MOL het SAP-medicijn slikken. Maar het effect ervan op de groei van deze landen was negatief. Maar liefst 77 pct. Landen zagen de meest significante daling van hun inkomen per hoofd van de bevolking. In Latijns-Amerika groeide het inkomen in de jaren zestig en zeventig met 75 pct. Toen deze economieën relatief gesloten waren, maar in de jaren tachtig groeide het inkomen met slechts 61 pct. Het gemiddelde inkomen in Afrika bezuiden de Sahara daalde zelfs.

Laatste onderzoeksgegevens (2006) voor 98 landen in de periode 1970-2000 onthulden een negatief effect van de IMF-programma's op de inkomensgroei per hoofd van de bevolking van 1, 7 ppa. Een andere studie (1991) van 40 landen toonde een verwaarloosbare groei van het BBP, marginale toename van de exportgroei en de BOP-situatie en een daling van de investeringen. Het IMF is gericht op het aanpakken van BOP-onevenwichtigheid, maar doet weinig om de grondoorzaken van een dergelijk onevenwicht te achterhalen.

Ten tweede worden de kosten van aanpassing aan een grotere openheid van de MOL-economie vooral gedragen door de armen. Het Fonds beveelt privatisering aan om het falen van de overheid te compenseren. Er wordt gezegd dat de door de overheid gerunde ondernemingen inefficiënt zijn. Bureaucratieën zijn corrupt. Door de markten 'vrij te maken' kan de concurrentie-efficiëntie dus worden verbeterd. Maar de kosten van dergelijke aanpassingsprogramma's zijn duur. Globalisering heeft inderdaad zowel armoede als ongelijkheid veroorzaakt. De wereld van vandaag ziet de 'miljardairs van kapitalisten' en de exponentiële groei van door armoede getroffen, ondervoede mensen.

In overeenstemming met de vraag van het IMF daalde de werkgelegenheid in het openbaar bestuur in 1976-87 met 11, 5 pct. En in de staatsbedrijven met 18, 9 pct. In India daalde de groei van de werkgelegenheid in de georganiseerde sector tijdens de stabilisatieperiode 1991-1999. van 1, 44 pct. tot 0, 84 pct. en verder tot -0, 31 pct. in de periode 1994-2006. Het onvermijdelijke gevolg hiervan is de toename van het aantal werklozen en armen. "In de ogen van sommigen staat de afkorting IMF voor (I) inflatie, (M) isery en (F) amine!" (AP Thirlwall).

Nogmaals, het IMF introduceerde economische schoktherapiemaatregelen in commando-economieën. Dit alles omvatte de introductie van het kapitalisme in Rusland en andere voormalige Sovjetbloklanden en dus een verschuiving van de door de staat geleide ontwikkeling naar de door de markt geleide ontwikkeling.

Ten derde heeft Joseph Stiglitz het IMF beschuldigd van het promoten van een agenda van 'marktfundamentalisme' waardoor het sociale weefsel van het land wordt geschaad. Het Fonds benadrukt fiscale discipline - bezuinigingen op overheidsuitgaven en subsidies - om een ​​filosofie van de vrije markteconomie na te streven. Maar vanwege bezuinigingen op de overheidsuitgaven en verschillende subsidies op basisbehoeften en een stijging van de prijs van openbare diensten, droegen kwetsbare mensen de grootste dupe.

Na verlagingen van de subsidies op levensmiddelen stegen de melkprijzen in Chili met 400 pct., Brood met 367 pct., Aardappelen met 850 pct. En wortel met 1.589 pct. In 1975 - de gemiddelde inflatie bedroeg 340 pct. Veel MOL zagen hun indicatoren van levensstandaard - kindersterfte, levensverwachting, alfabetisering van volwassenen, inschrijving op de basisschool, calorievoorziening per hoofd van de bevolking, enz. - tot een onvoorstelbaar aandeel. Het Fonds reageert niet op 'aanpassing met een menselijk gezicht'.

Ten vierde wordt de conditionele aanpassingsvoorwaarden vaak bekritiseerd vanwege de schuldencrisis in de derde wereld. Leningafhankelijke derde wereldlanden gingen in de jaren zeventig en tachtig voor particuliere commerciële bankleningen - waardoor accumulatie van externe schulden en ballonvaren van schuldendienstbetalingen werd veroorzaakt. Geconfronteerd met deze crisis benaderden veel van de MOL-landen het IMF voor leningen om het risico van wanbetaling te voorkomen.

Vervolgens heeft het de structurele aanpassingsleningen uitgevonden, op voorwaarde dat de voorwaarden die door de Fonds-Wereldbank worden opgelegd door de lenende landen worden gerespecteerd. Deze schuldenlast veroorzaakte ook ernstige BOP-crises in veel landen. De Fondsbank vindt geen prikkels om de wisselkoerskloof te dichten; ze onthoofden eerder de MOL.

Ten slotte zorgt het Fonds vaak voor politieke en sociale onrust. Veel van de beleidsmaatregelen die het Fonds voorstelde (bijv. Bezuinigingen op subsidies, arbeidsbeperking, gouden handdruk, enz.) Veroorzaakten in veel landen wijdverbreide stakingen, rellen, enz. Omdat ze geen andere alternatieven vonden, moesten deze landen het bittere, pijnlijke SAP-medicijn slikken.

Eén auteur heeft opgemerkt dat het Fonds meer regeringen heeft omvergeworpen dan het leger '! Sociale onrust als gevolg van strikte voorwaarden bracht meer chaos dan oplossing. Argentinië werd geconfronteerd met militaire overname in 1976, Brazilië in 1964, Chili en Uruguary in 1973, Turkije in 1960, 1971 en 1980. Militaire staatsgrepen verdienen de naam 'stabilisatie' en 'structurele aanpassing' in elk geval niet!

 

Laat Een Reactie Achter